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医疗美容乱象整治专项行动新闻发布会

发布地点:市政府新闻发布厅     
发布单位:市卫健委
发布时间:2019年8月23日    
摘要:近年来,随着国家经济的高速发展,人民生活水平不断提高,医疗美容成为人们日常生活中的重要需求,医疗美容行业市场规模迅速扩大,社会资本投入增加,据报道,近年医疗美容市场年产值超过1000多亿元。但是,由于医疗美容行业管理滞后,监管不到位,医疗美容市场存在许多不规范甚至非法行医等现象,给求美人士造成不少伤害,有毁容、失明,甚至造成死亡等案例。

发布会直播

各位嘉宾、各位媒体朋友:

大家上午好!非常高兴各位莅临今天的发布会。在此,我代表市卫健委对各位的光临表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

我们希望通过这次新闻发布会,让社会公众更多地了解此次全市医疗美容乱象整治专项行动内容,进一步提高社会责任意识,积极参与我们的行动,提升整治行动的氛围。下面,我就有关情况通报如下:

   一、背景及意义

近年来,随着国家经济的高速发展,人民生活水平不断提高,医疗美容成为人们日常生活中的重要需求,医疗美容行业市场规模迅速扩大,社会资本投入增加,据报道,近年医疗美容市场年产值超过1000多亿元。但是,由于医疗美容行业管理滞后,监管不到位,医疗美容市场存在许多不规范甚至非法行医等现象,给求美人士造成不少伤害,有毁容、失明,甚至造成死亡等案例。

2017年5月,原国家卫计委联合中央网信办等七个部门部署了为期一年的严厉打击非法医疗美容专项行动,取得显著成效。但近期,我省医疗美容乱象又有所抬头,今年安徽省电视台3.15晚会曝光医疗美容行业乱象引发领导重视,2019年3月,省卫健委随机抽取安庆、合肥、亳州、淮南等4市18个民营医疗机构(美容医疗机构8个)进行了暗访,发现医疗美容行业乱象主要表现为“三非”现象:一是非医疗美容场所从事医疗美容治疗;二是非正规培训的非专业医师;三是非合格的医疗美容产品。“三非”现象给社会及求美者都造成了极坏的影响。为保障人民群众的生命健康安全,维护求美者合法权益,进一步规范医疗美容市场,决定在全省开展医疗美容乱象整治专项行动。

   二、重点整治内容

   (一)美容医疗机构内各类违法违规执业行为。重点检查:(1)发布未经审批的广告或不按审批内容发布虚夸甚至虚假宣传广告;(2)虚增服务项目(其实没有提供该项服务)且收取费用,涉嫌欺诈性收费;(3)将常规诊疗项目换名包装成高新奇特项目,欺骗消费者;(4)有租赁、借用、挂证注册《医师执业证书》等行为;(5)虚构名医或专家坐诊,欺骗消费者;(6)提供夸大病情的虚假诊断和虚假辅助诊断报告(如:虚假检验报告、虚假影像诊断报告等);(7)不规范使用注射用 A 型肉毒毒素、胶原蛋白、透明质酸钠等相关药品或医用材料和医疗器械等;(8)机构资质及主诊医师、医师、护士等资质和执业注册不符合相关法律法规要求;(9)机构超出执业登记范围和科目开展诊疗活动;(10)使用无相应资质的人员从事相应专业医疗技术工作或医疗专业技术人员提供非本专业(本专科)的医疗服务;(11)不书写病历文书或制作虚假病历文书等。

   (二)严厉打击非医疗机构开展医疗美容等无证行医行为。重点检查:生活美容机构以及在酒店、会所、写字楼、集贸市场、居民区等公共场所(以上统称:非医疗机构)擅自开展医疗美容行为。主要包括:(1)非医疗机构未取得相应资质开展医疗美容服务的行为;(2)无医师资质的个人开展医疗美容服务的行为;(3)医师到非医疗机构开展医疗美容服务的行为;(4)非法购进和使用药品和医疗器械等,在非医疗机构擅自开展注射美容、激光美容、手术整形美容等具有创伤性或侵入性的医疗服务等行为。

   三、整治工作特点

这次医疗美容乱象整治专项行动主要有以下几个特点:一是主题鲜明。整治行动主题关键是严打“医疗美容乱象”,即重在查案办案,重在严厉打击违法乱象行为,重在保持整治的高压态势,要以“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场)的方式集中开展监督检查;二是责任明确。方案要求各地加强组织领导,明确责任任务,分级实施、属地负责,做到“定范围、定人员、定职责”,确保专项整治工作落到实处,取得实效。三是履行告知。要求各地要在辖区内所有的生活美容机构张贴“生活美容服务承诺书”,告知生活美容机构不能开展注射美容、激光美容、手术整形美容等具有创伤性或侵入性的美容服务。在辖区内所有的美容医疗专科机构和综合医院医疗美容科室张贴“医疗美容防欺诈风险告知书”, 加强群众对风险防范意识和自我维权意识;是畅通渠道。在全市的医疗美容及生活美容机构张贴公布卫健部门投诉举报电话,畅通投诉举报渠道。全面摸排梳理各类违法线索,充分发挥基层卫健监督协管员对生活美容场所及相关公共场所的巡查暗访作用,加大对重点单位的检查力度,打通监督检查渠道;五是结果公开。主动邀约官方媒体,将所查机构的违法事实和行政处罚情况向社会公布。

   四、整治工作进展

6月20日,按照省专项整治方案要求,市卫健委召开了全市医疗美容乱象整治专项行动部署动员会,并对各县(区)卫健委负责同志、卫生监督所业务骨干及市卫生监督局相关科室人员共计50余人进行了医疗美容监管法规知识专项培训。

在近期的专项行动整治阶段,市卫健委联合县区卫健执法部门对全市17家医疗美容机构及医疗机构美容科室的进行了一次全覆盖的监督检查,针对检查中发现的问题,要求限期整改;对没有开展诊疗活动的“空壳”科室报医政医管部门建议校验时予以注销科目;对存在违法的医美机构进行立案查处。专项行动开展以来,全市共印发张贴“医疗美容防欺诈风险告知书”、“生活美容服务承诺书”四百余份;市及县区卫健机构共出动执法人员106人/次,检查医疗美容机构33家/次,发现存在问题医疗美容机构11家,限期整改11家,对有证医疗美容机构实施行政处罚5家,对无证开展医疗美容机构实施行政处罚3家,累计罚款29800元,注销医疗美容机构许可证1家,注销医疗机构医疗美容科目2个;检查生活美容单位 233家,发现存在问题 60家,限期整改60家,实施行政处罚 11家。

   五、下一步工作思路与措施

(一)继续加强医疗美容法律法规的宣传。强化对生活美容和医疗美容机构及其执业人员法律法规、医疗风险防范知识的宣传培训工作。

(二)进一步加大对美容医疗机构和生活美容场所监管巡查力度。继续保持高压势态,将专项整治与日常监管及双随机工作结合起来,建立长效监管机制,严厉打击医疗美容服务市场的违法行为,保护消费者的健康权益。

(三)加强部门之间的协作配合。加强与市场监管等部门协调配合,充分发挥各自职能和部门联动作用,齐抓共管,联合执法,做好部门之间信息沟通与交流,加强地区间沟通,形成专项行动的合力。

(四)针对专项整治工作中发现的问题,进一步抓好整改落实及回头看工作。

谢谢大家!

 

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